阿拉伯联合酋长国(以下简称“阿联酋”)宣布将于下月(5月1日)正式退出石油输出国组织(欧佩克)。这一决定对欧佩克而言是重大打击,不仅引发外界对该组织未来发展的担忧,也正值全球石油行业艰难应对美以对伊战争造成的大规模供应中断之际,多重因素叠加下,海湾地区紧张局势进一步加剧。
作为1967年加入欧佩克的成员国,阿联酋此次退出标志着其与欧佩克主导国沙特阿拉伯多年来的矛盾达到顶峰——双方的分歧主要集中在石油产量政策,以及地区政治影响力的竞争上。尽管阿联酋此前多次提及退出欧佩克,但该国能源部长苏海尔·马兹鲁伊在采访中明确表示,当前战争引发的市场混乱,为这一决定创造了合适的时机。
“这是我们对所有战略进行长期、谨慎评估后做出的决定。”苏海尔·马兹鲁伊表示,“我们认为现在推出这一决定最为适宜,因为当前市场供应本就不足,此举不会对市场造成巨大冲击。”他进一步解释,阿联酋认为,战争造成的石油供应短缺需要各国灵活应对市场需求,而不应受欧佩克集体决策的束缚。同时他强调,阿联酋将继续作为“负责任的”石油生产国,为全球能源市场提供支持。据悉,阿联酋是全球少数拥有大量剩余产能的石油生产国之一,长期以来,该国对欧佩克的减产措施始终存在不满。
作为欧佩克核心成员,阿联酋的退出无疑是对该组织的沉重打击,而这对多次批评欧佩克“刻意支撑油价”的美国总统唐纳德·特朗普而言,则是一次重要胜利。冲突爆发前,阿联酋是欧佩克第三大产油国,其石油供应量约占该组织总供应量的12%,在全球能源市场中占据重要地位。
“从长远来看,这将导致欧佩克出现结构性削弱。”曾任职于欧佩克秘书处的睿咨得能源(Rystad Energy)地缘政治分析主管豪尔赫·莱昂分析称,脱离欧佩克后,阿联酋既有动机也有能力扩大石油产量,这将进一步引发国际社会对沙特阿拉伯“全球石油市场核心稳定器”地位的广泛质疑。
不过从短期来看,阿联酋退出对石油市场的影响可能较为有限。受美以对伊战争影响,波斯湾地区石油出口受阻严重,包括阿联酋、沙特阿拉伯、伊拉克在内的多个产油国被迫削减产量,而非扩大供应。截至目前,伦敦原油期货价格已接近每桶111美元,较冲突爆发前的每桶70美元左右大幅上涨。据顶级贸易商估算,此次冲突造成的石油供应损失高达10亿桶,而填补这一缺口需要数年时间——不仅因为受损能源基础设施的恢复耗时长久,还因为此前已造成了大量不可逆的供应损失。据凯普勒数据显示,自2月底战事爆发以来,全球市场已少了超过5亿桶原油和凝析油供应,堪称现代史上最大的能源供应中断事件。
事实上,阿联酋与沙特阿拉伯的矛盾早已由来已久。在欧佩克+会议上,两国曾多次爆发分歧:阿联酋希望加大石油产能投资、扩大产量,而沙特则坚持推动欧佩克限制供应以稳定油价。此类分歧此前曾一度让阿联酋濒临退出欧佩克,但最终未能付诸行动。
除了石油政策分歧,两国的矛盾还延伸至地区政治和经济领域。今年早些时候,沙特阿拉伯试图遏制阿联酋在也门内战中的影响力,导致两国政治紧张局势升级——当时海湾国家在也门内战中支持不同阵营,进一步加剧了双方的对立。2月底美以对伊战争爆发后,伊朗随即向海湾阿拉伯国家发射数千枚导弹和无人机予以反击,海湾地区紧张局势再度升级。期间,阿联酋曾推动联合国授权使用武力重新开放霍尔木兹海峡,但未能获得多数邻国支持,这让阿联酋深感沮丧。目前,霍尔木兹海峡仍处于事实上的封锁状态,而该海峡作为全球战略要冲,承载着沙特、伊拉克、伊朗等主要产油国的原油出口运输任务,其通航受阻直接导致全球原油日产量损失约1000万桶,全球每日石油流量减少约13%。
经济领域,阿联酋与沙特的竞争也早已超越欧佩克范畴。为摆脱对石油产业的依赖,沙特首都利雅得正全力打造区域金融中心,与阿联酋的迪拜展开直接竞争,双方在经济多元化发展道路上的较量日趋激烈。
值得注意的是,阿联酋并非近年来唯一退出欧佩克的国家。2023年底,安哥拉因石油产量下降,且不满欧佩克拟降低其产量配额而退出;2020年,厄瓜多尔因产量下滑退出该组织;2018年,小型产油国卡塔尔为专注发展天然气产业,也选择退出欧佩克。目前,伊朗仍保留欧佩克成员国身份。
在美以对伊战争爆发前,欧佩克+一直在审查各成员国的石油产能,为制定明年的产量配额做准备。作为除沙特之外少数拥有闲置产能的欧佩克+成员国,阿联酋的产能情况备受关注。据国际能源署(IEA)数据显示,阿联酋当时约有66万桶/日的闲置产能,但部分分析师和交易员认为,阿布扎比的实际产能已接近极限。
阿联酋国有石油巨头阿布扎比国家石油公司(ADNOC)公布的该国石油日产能数据,远高于其他机构的评估,达到485万桶,接近其500万桶/日的计划目标。据悉,ADNOC已斥资1500亿美元,力求在2027年将产能拉升至500万桶/日,若能实现这一目标,将为阿联酋提供可观的额外石油供应,进一步提升其在全球能源市场的话语权。
另据了解,阿联酋原定于周日与其他七个主要欧佩克+成员国一起,参加每月一次的视频会议,重点讨论逐步恢复几年前停止的石油生产相关计划。此次阿联酋宣布退出欧佩克,或将对该会议的议程及后续欧佩克+的产能调整计划产生重要影响。
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