国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃于周二在华盛顿接受彭博新闻社采访时发出警告,受伊朗战争影响,IMF准备下调全球经济增长预测,她明确指出,当前世界经济应对此类冲击的能力严重不足,潜藏着巨大风险。
格奥尔基耶娃表示,在美以袭击伊朗之前,IMF原本计划上调2026年全球经济增长预期,但战争的爆发彻底改变了这一计划,“鉴于战争的影响,我们将下调预期”。据悉,全新的全球经济数据将于下周公布,届时IMF与世界银行将在华盛顿接待来自全球的政策制定者,而格奥尔基耶娃着重强调,她想向所有国家传递的核心信息只有一句:“做好准备。”
她解释道,伊朗战争已切断了能源丰富的海湾地区的运输通道,引发了“负面供给冲击,这意味着它会推高各类商品价格”,因此“关注通胀应成为各国的当务之急”。据了解,霍尔木兹海峡作为全球五分之一石油和天然气的运输通道,其通行受阻已引发全球能源供应有史以来最严重的中断,目前全球原油供应减少约13%。
格奥尔基耶娃进一步警告,与新冠疫情爆发前相比,当前世界应对重大经济衰退的准备更为不足,可用的应对手段也更为薄弱。她指出,世界在承受新冠疫情和乌克兰战争的双重冲击后,如今又遭遇伊朗战争的打击,各国的政策调整空间已捉襟见肘。此外,大国间日益加剧的紧张局势,不仅让各类紧急情况发生得更加频繁,也极大阻碍了国际社会在应对危机时的合作效率。同时,她还提到,很少有政府采取切实有效的措施,偿还新冠疫情后积累的巨额债务。
除能源短缺外,这场战争还对全球化肥市场造成严重冲击,进而可能加剧全球粮食不安全问题。联合国世界粮食计划署上个月就曾警告,若冲突持续至今年年中,且油价始终维持在每桶100美元以上,将有近4500万人陷入“严重粮食不安全”境地。据悉,波斯湾地区尿素产量占全球近一半,每年约1600万吨海运化肥经霍尔木兹海峡运输,占全球海运化肥贸易总量的三分之一,海峡通行受阻直接推高了粮食生产成本,目前已有超过20艘载有近100万吨化肥的货船滞留海峡。
能源价格的飙升已成为不争的事实。截至周二,布伦特原油期货价格约为每桶110美元,较2月28日战争爆发前的约70美元大幅上涨;实物原油价格以及柴油、航空燃油等关键衍生品价格也同步大幅攀升。据同花顺金融数据库显示,4月7日布伦特原油期货最高价一度达到每桶111.8美元,近期整体呈震荡上涨态势,过去一个月涨幅达15%。
地缘政治的紧张局势进一步加剧了能源市场的担忧。美国总统唐纳德·特朗普发出威胁,若伊朗不同意解除对石油运输的封锁,将在周二晚些时候采取大规模升级行动;而伊朗方面则明确表示,将通过打击更多海湾地区能源目标进行报复。据悉,特朗普已将美东时间4月7日20时(北京时间4月8日8时)设定为伊朗谈判的最后期限,威胁将摧毁伊朗的桥梁和发电厂等民用基础设施,而伊朗总统佩泽希齐扬则表示,已有超过1400万名伊朗人注册志愿保卫国家,双方对抗情绪高涨,让全球燃料危机恶化的风险进一步上升。值得注意的是,目前霍尔木兹海峡并非完全封锁,部分油轮通过关闭自动识别系统“隐身”通行,航运量已回升至每天约15艘,但仍远低于正常水平,预计航运中断将长期化。
格奥尔基耶娃强调,能源短缺的影响将覆盖全球,但这种影响具有明显的不对称性。“如果你身处冲突地区附近,受到的影响会更严重;如果你是能源进口国,会感到更加痛苦;如果你几乎没有或根本没有财政空间,没有任何缓冲,不仅自身会受影响,国内企业和家庭所受的冲击也会更大。”她补充道,缺少能源储备的贫穷和脆弱国家将受到最沉重打击,已有部分国家向IMF寻求融资援助。
对于各国政策应对,格奥尔基耶娃提出建议:各国央行必须“在关注通胀的同时,也要避免扼杀经济增长”。她表示,当前的经济形势与2020年疫情引发的经济衰退不同,当时财政和货币政策在需求与供给双重冲击下协调推进,而如今局势更为微妙,“应对冲击时一定要非常小心,这是一个极其敏感的时刻”。
在财政预算方面,世界各国政府——尤其是严重依赖海湾地区能源的亚洲国家政府,已纷纷出台措施缓解能源价格飙升的压力,例如提供能源补贴、设定价格上限等。但格奥尔基耶娃警告,部分国家“正在采取的行动与其财政空间并不匹配”,不过她并未具体指明这些国家。同时,她还敦促各国政府避免采取限制关键商品出口等措施,“这类措施只会让所有人的问题变得更加难以解决”。这一观点与欧盟的立场不谋而合,欧盟官员近期也督促各成员国不要采取过度支持措施,避免能源危机演变为财政危机,因疫情和俄乌冲突已让欧盟各国财政空间大幅收窄。
据悉,今年早些时候,IMF还曾强调世界经济韧性十足,预计今年全球经济将增长3.3%。而如今,格奥尔基耶娃将在12个月内第二次主持IMF春季会议(IMF与世界银行2026年春季年会定于4月13日至18日举行,IMF将于4月14日发布新的《世界经济展望报告》),届时全球政策制定者将齐聚华盛顿,共同应对这场新的全球经济威胁。上一次她主持春季会议时,正值特朗普政府发起贸易战的高峰期,而此次会议的核心议题将聚焦于伊朗战争带来的经济冲击。
格奥尔基耶娃最后强调:“我们一直敦促成员国认识到,我们身处一个更加不确定、更容易受到冲击的世界。真正能保护你们的,是稳固的经济基本面、健全的制度,以及支持生产力和增长的良好政策。而当危机阴霾稍稍散去时,各国就要抓紧加强自身的缓冲能力。”她同时表示,即便当前冲突能迅速结束,也不足以改变IMF下调经济增长预期、上调通胀预期的决定,若战事长期延宕,对全球经济的影响将更为深远。
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